La durata di una procedura di gara è un argomento complesso e varia notevolmente in base a diversi fattori.
Al di là delle indicazioni sui termini previste dall’Allegato I.3, è utile esaminare concretamente quanto possa durare una procedura di gara.
Non esiste una risposta univoca a tale domanda. La durata dipende in primo luogo dalla tipologia di procedura selezionata.
Per una procedura ordinaria, come quella aperta, il termine di pubblicazione è tipicamente di 30 giorni, che può essere ridotto a 15 giorni in caso di urgenza. In caso di procedura negoziata, non è previsto un termine specifico dalla legge; per prassi, si stima un termine di 15 giorni, ma questo può variare in base ai criteri di aggiudicazione. Se si utilizza il criterio del minor prezzo, è possibile adottare termini più brevi, mentre nel caso di Offerta Economicamente Più Vantaggiosa (OEPV) è necessario un tempo maggiore, specialmente se è richiesto un sopralluogo e la redazione di un’offerta tecnica.
Le scelte procedurali incidono significativamente sulla durata complessiva. Nel caso del criterio del minor prezzo, un termine di pubblicazione più breve accelera anche la valutazione delle offerte. Al contrario, l’utilizzo del criterio OEPV richiede un termine di pubblicazione maggiore e un’analisi delle offerte più approfondita e time-consuming.
Numerose altre variabili possono influenzare la durata di una gara:
- Il numero di offerte ricevute. Se si riceve una sola offerta, l’esame della documentazione sarà di gran lunga più rapido.
- Eventuali soccorsi istruttori, i cui termini vanno da 5 a 10 giorni.
- Richieste di chiarimenti da parte della commissione sulle offerte tecniche.
- Il tempo richiesto dalla commissione stessa per effettuare le valutazioni.
- La verifica della congruità delle offerte.
- Eventuali malfunzionamenti delle piattaforme utilizzate per la presentazione delle offerte.
- I tempi di verifica del possesso dei requisiti da parte dei partecipanti.
- I tempi necessari per la produzione della documentazione relativo alla stipula.
- L’applicazione del termine dilatorio di 32 giorni di stand still, a seconda della soglia della procedura.
- L’applicazione o meno della inversione procedimentale per le procedure aperte (Articolo 107, comma 3).
In conclusione, la durata di una procedura di gara può variare considerevolmente, oscillando da 20 giorni a 6 mesi, a seconda delle scelte procedurali adottate e delle variabili in atto durante il processo.
