Guida agli adempimenti in caso di infortunio scolastico: obblighi del personale e responsabilità della scuola
Avv. Gianfranco Nunziata (Foro di Salerno)
Il personale scolastico, comprendente docenti e personale Amministrativo, Tecnico e Ausiliario (ATA), è coperto da assicurazione contro infortuni sul lavoro e malattie professionali gestita dall’INAIL.
Per le scuole statali, la protezione è garantita dalla “gestione per conto dello Stato”, che presenta delle peculiarità:
- L’assicuratore è lo Stato, unendo in sé le funzioni di datore di lavoro e assicuratore.
- L’INAIL funge da ente gestore, incaricato di valutare e fornire le prestazioni necessarie.
- Il rapporto assicurativo è bilaterale (Stato-dipendente), a differenza del settore privato.
- Non è previsto il versamento di premi anticipati da parte dell’Amministrazione, che rimborsa invece gli oneri per le prestazioni.
Per il personale delle scuole non statali o per collaboratori coordinati e continuativi (Co.Co.Co.), si applica la gestione ordinaria con il versamento di premi assicurativi.
2. Definizione di Infortunio a Scuola ed Eventi Risarciti
Si considera infortunio sul lavoro un evento nefasto che provoca danno all’integrità psico-fisica durante l’attività lavorativa e, a partire dall’anno scolastico 2025/2026, la copertura assicurativa è stata ampliata per includere tutte le attività educative.
Gli eventi assicurati da INAIL comprendono:
- Tutti gli eventi lesivi legati a finalità lavorative, eccetto quelli derivanti da “rischio elettivo”.
- Infortuni avvenuti nei luoghi di lavoro e pertinenze rispetto alle attività scolastiche.
- Infortuni durante attività esterne autorizzate dalla scuola.
- Infortunio in itinere, cioè durante il tragitto casa-lavoro.
- Tutte le attività complementari all’insegnamento.
La denuncia all’INAIL è obligatoire per infortuni che causano un’inabilità al lavoro superiore a tre giorni, escluse festività.
3. Copertura per Personale a Tempo Determinato e Indeterminato
La copertura INAIL si applica a tutto il personale scolastico con contratto di lavoro subordinato, senza distinzioni tra tempo determinato e indeterminato. Le normative citano esplicitamente docenti e ricercatori a tempo determinato.
4. Indennità Economica Erogata
Le prestazioni economiche variano per il personale delle scuole statali e non statali:
- Scuole statali: L’intera retribuzione viene corrisposta dal datore di lavoro durante l’assenza. L’INAIL non eroga indennità per inabilità temporanea, ma altri benefici.
- Scuole non statali: L’indennità è erogata da INAIL e integrata dal datore. Durante il periodo di assenza, il CCNL stabilisce modalità specifiche di indennizzo.
5. Durata del Periodo di Infortunio
Il periodo di assenza per infortunio non viene computato nel calcolo del periodo di comporto. Il diritto alla conservazione del posto e all’intera retribuzione persiste fino alla completa guarigione clinica.
6. Procedura per il Dipendente e per la Scuola
In caso di infortunio, è necessario seguire procedure specifiche:
Obblighi del Lavoratore (Dipendente):
- Notifica immediata al Dirigente Scolastico.
- Ricorso a assistenza medica per cure e certificato.
- Relazione scritta da inviare all’ufficio di segreteria.
- Consegna del certificato alla segreteria.
Obblighi della Scuola (Datore di Lavoro):
- Prestare assistenza immediata.
- Registrazione dell’infortunio.
- Comunicazioni all’INAIL entro termini stabiliti.
7. Conseguenze del Rispettato Obbligo di Denuncia
Il mancato rispetto delle procedure può generare sanzioni amministrative e responsabilità civile per la scuola. Le fattispecie di violazione comportano sanzioni economiche e responsabilità legale, qualora la denuncia non venga presentata o sia tardiva, compromettendo la copertura assicurativa.
Il personale è esortato a seguire rigidamente le procedure per evitare ulteriori responsabilità.
C. Implicazioni Procedurali e di Responsabilità Interna
Mancare di seguire le procedure comporta disfunzioni amministrative e chiarisce la responsabilità all’interno dell’ente, tipicamente attribuita al Dirigente Scolastico.
