Il digitale non è più un semplice strumento di modernizzazione, ma rappresenta un fattore cruciale di resilienza e competitività, soprattutto in un contesto internazionale caratterizzato da tensioni geopolitiche, crisi economiche, cambiamenti demografici e nuovi equilibri globali.
Per istituzioni, imprese e cittadini, ciò implica un ripensamento dei processi, dei servizi e delle competenze. In particolare, la Pubblica Amministrazione (PA) deve assumere un ruolo guida nell’accompagnare il Paese nel fronteggiare le sfide future.
Garantire uno sviluppo digitale coerente e sostenibile richiede un disegno complessivo, che comprenda infrastrutture solide e sicure, strategie unitarie e la capacità di innovare rapidamente.
È fondamentale disporre di infrastrutture materiali, tra cui connettività e data center, che assicurino a tutti i cittadini parità di accesso ai servizi digitali. Le tecnologie stanno evolvendo verso modelli sempre più ibridi, integrando reti tradizionali e satellitari per garantire copertura anche nelle aree più remote. La crescita dei data center richiede inoltre linee guida chiare per orientare gli investimenti, evitando sprechi e garantendo sostenibilità ambientale e territoriale.
Strategia per l’Italia digitale oltre il 2026: non disperdere i progressi
L’Italia ha compiuto significativi progressi nelle infrastrutture immateriali, come identità digitale, pagamenti digitali, interoperabilità tra sistemi e valorizzazione dei dati pubblici. Questi risultati sono stati raggiunti principalmente grazie agli investimenti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), che ha accelerato un percorso già in atto, ma frammentato.
Per non disperdere tali progressi, è essenziale costruire una strategia per l’Italia digitale che superi l’orizzonte del 2026, liberando il potenziale dell’innovazione digitale negli anni a venire.
Pubblica Amministrazione: luci e ombre della digitalizzazione
L’Italia parte da una buona performance riguardo ai “building blocks” della Digital Public Infrastructure (DPI), attraverso cui la Pubblica Amministrazione eroga servizi. Con oltre 40 milioni di identità digitali attive e circa 40 milioni di transazioni per un valore di 9 miliardi di euro nella piattaforma dei pagamenti verso la PA, il quadro è positivo.
I numeri della DPI: piattaforme, transazioni e interoperabilità
Sulla piattaforma di interoperabilità si contano 8.000 Pubbliche Amministrazioni. Questi numeri descrivono una base tecnologica ampia, con strumenti che stanno diventando standard operativi per servizi, pagamenti e scambio di dati.
Le criticità emergono però nella semplificazione dei processi. Si registra una complessità organizzativa della burocrazia, frutto di un processo incrementale senza un piano organico. Le leggi vengono spesso prodotte senza considerare il loro impatto sull’organizzazione.
Processi e semplificazione nella strategia per l’Italia digitale
Rimane aperto il tema della governance: la Pubblica Amministrazione è realmente in grado di gestire la complessità dei servizi e delle piattaforme? Le 11.000 pubbliche amministrazioni e le 8.000 scuole non possono possedere ciascuna le competenze necessarie per affrontare tale aumento di complessità.
Le piattaforme al servizio dei cittadini dovrebbero confluire verso soluzioni comuni, evitando pregiudizi verso le esternalizzazioni, ma a condizione che queste ultime forniscano soluzioni condivise e che i partner privati siano consapevoli di svolgere un servizio pubblico fondamentale per la democrazia.
Governance della strategia per l’Italia digitale: piattaforme comuni e sicurezza
Un ulteriore problema critico è rappresentato dalle risorse umane. Con 3.400.000 dipendenti pubblici in Italia e circa 700.000 in procinto di andare in pensione entro il 2033, la tendenza attuale è a “riempire i vuoti”, anziché cogliere l’opportunità di avviare un ricambio qualitativo.
Pur offrendo retribuzioni iniziali migliori rispetto al settore privato, l’attrattiva del lavoro pubblico diminuisce nel tempo, causando spostamenti tra amministrazioni in cerca di condizioni migliori e l’inevitabile attrazione da parte del settore privato per le professionalità più elevate.
AI e re-skilling: opportunità professionali e rischio “inerziale”
Il rischio di desertificazione demografica, unito alla scarsa competitività dell’impiego pubblico, potrebbe ampliare il divario con il settore privato. L’introduzione di tecnologie di Intelligenza Artificiale offre opportunità per ridurre attività ripetitive e migliorare le carriere, rendendo necessario un investimento significativo in formazione e re-training delle risorse esistenti.
In assenza di tali investimenti, il rischio è di perpetuare un sistema inefficace nella PA, sprecando risorse umane e finanziarie.
La ricerca TIG/Gruppo Maggioli sull’innovazione digitale nella PA
In questo contesto, la ricerca di TIG – The Innovation Group e Gruppo Maggioli ha evidenziato che il 96% dei 476 rispondenti tra Comuni e Province ha avviato uno o più progetti digitali negli ultimi 12 mesi, con un focus sull’adozione di piattaforme digitali pubbliche (66%) e sulla migrazione al cloud (63%).
Tra le aree in evoluzione, si segnalano la dematerializzazione dei processi (47%) e l’integrazione dei dati (37%), essenziali per evitare sistemi isolati. Solo il 4% dei rispondenti ha dichiarato di non avere progetti digitali in corso.
Il 90% degli enti riconosce l’importanza dei fondi del PNRR, e il 35% ne percepisce l’efficacia, in aumento rispetto al 30% dell’anno precedente. Tuttavia, solo il 26% dei rispondenti si è attivato sul tema “post-PNRR”.
Tra questi, il 42% ha avviato programmi di formazione, un 23% cerca risorse economiche alternative, e un 20% prevede di rivalutare i progetti. Circa un quarto, però, non ha ancora identificato azioni concrete.
La formazione è cruciale: il 69% degli enti ha realizzato iniziative di formazione digitale per i dipendenti nell’ultimo anno. Gli ambiti più trattati includono l’aggiornamento su applicativi verticali (48%), cybersecurity (40%) e strategie di trasformazione digitale (33%).
Riguardo alle minacce informatiche, il rischio maggiore percepito è l’errore umano (67%), seguito da ransomware (48%) e disinformazione (37%).
Per quanto concerne l’adozione dell’Intelligenza Artificiale, soltanto il 18,2% dichiara di utilizzare strumenti di AI generativa, ma solo una ristretta percentuale in modo avanzato. Le principali barriere restano la mancanza di competenze interne (59%) e la resistenza al cambiamento (45%).
In conclusione, l’Italia si trova in una fase di transizione: demograficamente fragile, ma con un mercato digitale in sviluppo e una PA più consapevole del suo ruolo nella trasformazione. Le sfide strutturali e organizzative rimangono significative, ma la direzione è chiara: necessità di nuove competenze, visione strategica, governance efficace e investimenti mirati per trasformare il digitale in una leva di competitività e sviluppo per il Paese e l’intera Europa.
