Le manutenzioni sono qualificate come lavori o servizi? La risposta dipende dal contesto. Parere ANAC n. 334 del 9 settembre 2026.
MASSIMA: Le manutenzioni si qualificano come servizi e non come lavori se comportano una trasformazione sostanziale del patrimonio e si configurano attraverso interventi puntuali e predeterminati.
IL CASO
Una Stazione Appaltante bandisce una gara per la manutenzione di segnaletica orizzontale e verticale, qualificandola come servizio. Un operatore contesta tale qualificazione all’ANAC, sostenendo che porti a violazioni nel sistema di qualificazione SOA.
LA DECISIONE
L’Autorità ha ritenuto corretta la qualificazione dell’appalto. Le prestazioni riguardano la segnaletica esistente, senza modifiche significative. Non sono previste nuove installazioni o trasformazioni sostanziali.
COMMENTO FINALE
La distinzione tra servizi di manutenzione e lavori rimane una questione complessa, specifica del caso concreto, affiancata alla problematica della distinzione tra lavori e forniture.
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