La stazione appaltante deve seguire specifiche procedure nei casi di lavori di somma urgenza, come stabilito dal nuovo Codice degli Appalti. Queste procedure prevedono anche il coinvolgimento dell’ANAC, che ha fornito chiarimenti sul tema.
Lavori di somma urgenza: in quali casi? Chi può disporli?
L’istituto derogatorio della somma urgenza è regolamentato dall’articolo 140 del nuovo Codice Appalti (D.Lgs. 36/2023). Il ricorso a tale procedura è giustificato da eventi imprevisti che possono compromettere la pubblica e privata incolumità.
Fanno parte di questa categoria anche gli eventi emergenziali di protezione civile, che richiedono misure indilazionabili nei limiti necessari. La somma urgenza è ritenuta persistente fino alla rimozione delle situazioni pericolose, ma non oltre quindici giorni dall’evento, salvo un eventuale stato di emergenza.
Il RUP o un tecnico dell’amministrazione può disporre:
- l’immediata esecuzione di lavori entro il limite di 500.000 euro;
- l’acquisizione di servizi o forniture indispensabili per rimuovere il pericolo per l’incolumità.
Se l’approvazione del competente organo dell’amministrazione non è ottenuta, l’esecuzione è sospesa, garantendo la sicurezza del cantiere.
Parere MIT 3811/2025: nei lavori di somma urgenza è necessario il CIG?
In situazioni di somma urgenza, la priorità è la tutela di persone e beni. Tuttavia, il MIT chiarisce con il parere 3811/2025 che il CIG deve essere acquisito per garantire trasparenza, applicabile a tutti gli affidamenti pari o superiori a 5.000 euro.
Affidamento dei lavori di somma urgenza
I lavori e le forniture possono essere affidati in forma diretta, in deroga alle procedure ordinarie e secondo l’articolo 140. Gli affidatari devono autocertificare il possesso dei requisiti necessari.
- La stazione appaltante verifica i requisiti entro sessanta giorni dall’affidamento.
- La stazione appaltante motivarà l’eventuale riadattamento della prestazione e il pagamento solo con la verifica positiva dei requisiti.
Il contratto può essere risolto se si accerta l’assegnazione a un operatore privo dei requisiti.
Parere MIT 4016/2026: Somma urgenza e programmazione
Il MIT stabilisce nel parere 4016/2026 che l’affidamento per somma urgenza oltre 150.000 euro richiede l’aggiornamento del Programma triennale, garantendo trasparenza. Per importi inferiori, si possono eseguire senza variazioni preventive.
Corrispettivo per i lavori di somma urgenza
Il corrispettivo è stabilito consensualmente; in mancanza d’accordo, si applicano i prezzari ufficiali, ridotti del 20%. Per contratti sopra i 140.000 euro, le parti accettano prezzi provvisori senza il ricorso alle procedure ordinarie.
Il verbale di somma urgenza e la perizia giustificativa
La stazione appaltante redige un verbale di somma urgenza contenente:
- la descrizione della somma urgenza;
- le cause che l’hanno provocata;
- le azioni da intraprendere.
È necessario un provvedimento d’affidamento e una perizia giustificativa da trasmettere alla stazione appaltante entro dieci giorni dall’ordine di esecuzione.
Le funzioni di vigilanza dell’ANAC sui lavori di somma urgenza
L’ANAC monitora gli affidamenti di somma urgenza, verificando il rispetto dei presupposti normativi e analizzando campioni di affidamenti con periodicità semestrale. Le stazioni appaltanti devono inviare documentazione all’ANAC, garantendo così trasparenza e controllo.
ANAC: sostituire i guard rail e asfaltare una strada non è attività “in somma urgenza”
Secondo l’ANAC, i lavori di sostituzione guard rail e asfaltatura rientrano nella manutenzione ordinaria e non sono classificabili come attività di somma urgenza.
