Il dibattito sull’evoluzione del cloud in Europa è sempre più interconnesso con tematiche di geopolitica, competitività e protezione dei dati. La ricerca dell’Osservatorio Cloud Transformation del Politecnico di Milano, presentata al convegno intitolato “Il Cloud tra AI e sovranità: strategie e politiche industriali per un nuovo ecosistema digitale”, evidenzia come il cloud stia diventando il fulcro non solo della trasformazione tecnologica, ma anche delle dinamiche economiche e normative. La sfida attuale non si limita alla capacità di gestire carichi di lavoro legati all’intelligenza artificiale, ma riguarda anche la necessità per l’Europa di rafforzare la propria sovranità digitale in un contesto dominato da grandi piattaforme internazionali.
La concentrazione del mercato Cloud e le mosse delle Big Tech
Negli ultimi mesi, il settore del cloud ha assistito a un’accelerazione degli investimenti da parte degli hyperscaler globali. Tra i principali sviluppi, si segnala l’accordo tra OpenAI e Oracle, di valore pari a 300 miliardi di dollari in cinque anni, finalizzato a supportare le infrastrutture necessarie per l’erogazione di servizi di intelligenza artificiale. Inoltre, Microsoft ha avviato l’espansione dei suoi data center, mentre Google e Meta hanno siglato alleanze per garantire capacità computazionale avanzata.
Queste manovre intensificano un equilibrio già sconnesso. L’Osservatorio stima che, a livello europeo, il 65% del mercato infrastrutturale sia controllato da tre grandi cloud provider internazionali, con un ulteriore 15-25% di share detenuto da altri operatori statunitensi. Pertanto, oltre tre quarti della quota di mercato è sotto il dominio di attori extraeuropei, una situazione che mette in luce i limiti strutturali dei provider regionali, ostacolati non solo dalla mancanza di competenze, ma soprattutto dall’incapacità di competere in termini di investimento e scala.
Regolamentazione e strumenti europei per la sovranità digitale
Per riequilibrare questa situazione, l’Unione Europea ha intensificato le proprie attività di regolamentazione. Tra le iniziative citate vi è il Chips Act, destinato a riportare la produzione di semiconduttori al 20% del totale mondiale entro la fine del decennio, riducendo la dipendenza da fornitori esterni.
Parallelamente, la legislazione sui dati si compone di norme come il Data Act e il Digital Markets Act, che mirano a garantire portabilità, interoperabilità e qualità informativa. La sicurezza è altresì centrale, con le direttive NIS2 e il Cyber Resilience Act che rafforzano le misure di protezione, imponendo standard sempre più severi agli operatori. Questo complesso sistema normativo è concepito per favorire un ecosistema europeo più sicuro e integrato.
Politiche industriali e nuovi investimenti
In aggiunta alla regolamentazione, l’Europa ha avviato politiche industriali di vasto raggio. Il piano AI Continent Plan riunisce diverse iniziative legate all’intelligenza artificiale e al cloud, mentre il progetto Cloud Development Tech si propone di coordinare le infrastrutture digitali a livello comunitario.
Il budget dell’Unione per sostenere l’intera filiera ammonta a circa 200 miliardi di euro, con interventi che spaziano dalle Giga Factory per semiconduttori agli AI Factor, centri di elaborazione dati progettati per soddisfare le esigenze computazionali legate all’AI. A ciò si aggiunge lo sviluppo dei Data Spaces, spazi collaborativi creati per facilitare la condivisione sicura delle informazioni.
Secondo l’analisi, è cruciale concentrarsi sul valore che si può generare dalle infrastrutture, con un focus sui dati e sull’intelligenza che si possono estrarre da questi. L’obiettivo non è tanto replicare la forza finanziaria degli hyperscaler, quanto piuttosto creare filiere locali capaci di produrre innovazione e garantire un maggiore controllo sui dati.
Le dinamiche del mercato europeo e italiano
Il mercato europeo del cloud è previsto raggiungere nel 2025 i 112 miliardi di dollari. Questa crescita, sostenuta da necessità legate alla cybersecurity e all’adozione di applicazioni di intelligenza artificiale, evidenzia comunque una marcata dipendenza dai grandi provider.
In Italia, si stima una crescita annuale di circa 20%, con un’impennata della domanda di Virtual Private Cloud, in risposta all’esigenza di maggior controllo sui dati. Nel settore del Public Cloud, le tre principali categorie – Software as a Service, Infrastructure as a Service e Platform as a Service – registrano incrementi simili, oscillando tra il 19% e il 23%. La parte più significativa in termini di valore rimane l’IaaS, che vale circa 2,6 miliardi di euro.
Le imprese esprimono timori riguardo ad affidarsi a provider europei, citando un livello inferiore di innovazione, assistenza tecnica meno presente e prestazioni considerate inferiori rispetto a quelle dei leader globali. Questi problemi derivano da un divario strutturale nelle risorse disponibili.
Scenari futuri: deregolamentazione, frammentazione o sinergia
L’Osservatorio ha sviluppato una metodologia di envisioning per esplorare le possibili evoluzioni del mercato nei prossimi dieci anni. Tre scenari sintetizzano le potenziali traiettorie.
Il primo scenario, rappresentante un worst case, prevede un mercato totalmente deregolamentato, caratterizzato da forte innovazione tecnologica ma anche da modelli chiusi e scarsamente interoperabili. Questo scenario è considerato poco desiderabile per l’Europa.
Il secondo scenario descrive un’Europa divisa, con strategie nazionali disconnesse e assenza di una visione comune. In questa prospettiva, l’integrazione delle filiere risulterebbe insufficiente, ostacolando la crescita di operatori locali e consolidando ulteriormente la dipendenza dai grandi player internazionali.
Lo scenario più auspicabile è quello della “Strategic Synergy”, dove istituzioni e imprese europee collaborano con gli hyperscaler per bilanciare regolamentazione e sviluppo industriale. In questo modello, una coesistenza tra Big Tech e operatori nazionali consentirebbe lo sviluppo di filiere a valore aggiunto, garantendo al contempo un’innovazione accessibile e un controllo maggiore sui dati.
